海州南门外有座大山，因山体灰白，形似虎踞而名日“白虎山”。1927年，中共江苏省委把位于黄海之滨的东海、灌云、赣榆、沭阳四县划为“东海区”。1928年秋，省委调中共邳县特别支部干事会书记李振华（即李超时）到海州重新建立党的组织。李振华、小叶、惠美琬（即惠浴宇）在一个星期天，约定以游山为名，到白虎山翘石下开会，成立了中共东海特别支部干事会，李振华任书记，小叶任组织干事，惠美琬任宣传干事。特支干事会建立后，抓紧发展党员、建立党的基层组织，到10月共发展党员48名，建立4个支部。此后海属地区的党组织发动工人农民运动、妇女运动、-，给予国民党反动派以狠狠打击。

1997年，中共海州区委号召全体党员缴纳一次“特殊党费”，在白虎山的山顶建了一座纪念亭，以纪念“东海特别支部”的诞生。白虎山东海特支成立纪念亭成为海州地区乃至全市进行爱国主义、共产主义教育的一份珍贵的资源，每年的“五·四”、“六·一”、“七·一”等重大节日，都有成批的少年儿童、青年在此举行入队、入团、入党仪式，缅怀先烈的丰功伟绩。