1935年2月，蒋介石调集陕、甘、宁、晋四省5万余兵力，向陕甘边、陕北根据地发动了第二次“围剿”。4月上旬，陕甘边党政军负责人在甘肃南梁寨子湾召开联席会议，分析了红军主力北上陕北根据地后，陕甘边根据地面临的严峻局面。会议决定暂时放弃南梁，陕甘边党政军机关先行转移。13日，中共陕甘边特委由南梁荔园堡转移至甘泉王家湾村。

在中共陕甘边特委的直接领导下，甘泉县洛河川的中共基层组织得到进一步的健全和发展。直属一区委员会，下辖4个党支部，区委书记张怀有。直属二区委员会，下辖4个党支部，区委书记柴复来。直属三区委员会，下辖4个党支部，区委书记王升。

1935年5月至10月，随着反“围剿”斗争的胜利，甘泉除县城被国民党政府占领外，其余境内全部获得了解放。为了适应革命形势发展的需要，中共陕甘边特委发出了“吸收无产阶级分子入党，扩大党的无产阶级基础，猛烈地扩大党的组织”的号召，在全县境内掀起一个公开吸收党员的运动。

1935年10月，中共陕甘边特委机关迁至甘泉下寺湾。